Сроки и правовая база
ГИС ЭПД существует с 2022 года, но переход на неё становится обязательным только сейчас — и сразу для нескольких видов документов.
| Что | Документ |
|---|---|
| Обязательный переход на электронные перевозочные документы | ФЗ от 07.06.2025 № 140-ФЗ, с01.09.2026 |
| Формат ЭТрН | Приказ ФНС от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@ |
| Оператор системы, действует с 2022 года | ГИС ЭПД, Минтранс России |
| Порядок ведения реестра операторов ИС ЭПД | Приказы Минтранса от 25.05.2022 № 40 и № 200 |
| Кто пользуется данными ГИС ЭПД | ПП РФ от 03.03.2025 № 281 |
| 8 исключений — когда допускается бумага | Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262, действует 01.09.2026–01.09.2032 |
| Реестр экспедиторов «ГосЛог» — обязателен с | 01.03.2026, уведомление для уже работающих — до 01.05.2026 |
ГИС ЭПД охватывает: экспедиторские документы, накладные при воздушных и железнодорожных перевозках, автомобильную транспортную накладную и заказ/заявку.
Участники и что каждый подписывает
Транспортная накладная состоит из титулов Т1–Т8. За каждым закреплён конкретный участник.
ГрузоотправительТ1
Организация или ИП, передающая груз. Заполняет исходные данные перевозки: участники, условия договора, водитель, транспорт, характеристики груза. Отвечает за корректность оформления.
ПеревозчикТ2 · Т4 · Т5
По закону — только организация или ИП. Т2 — приём груза, дата и время погрузки. Т4 — завершение перевозки, выдача получателю. Т5 (по желанию) — стоимость услуг.
ГрузополучательТ3
Принимает груз, фиксирует дату получения, состояние груза и претензии по количеству или качеству.
ЭкспедиторТ1
Организует перевозку «под ключ», сам не перевозчик. Может заполнять Т1 с пометкой «является экспедитором» или выступать в роли грузоотправителя. Обязан быть в реестре ГосЛог.
ВодительТ2 · Т8
Участвует в оформлении сведений о транспортном средстве.
Ответственный за погрузку / складТ1
Указывается отдельно в Т1 — физическая загрузка либо хранение и сохранность груза.
Кто чем подписывает — и при чём тут Госключ
Госключ бесплатный, но подписывает только за физлицо. Дальше — по шагам: кто чем расписывается на каждом этапе, и когда Госключа достаточно, а когда нет.
Госключ — приложение Госуслуг. Выдаёт подпись бесплатно: неквалифицированную (с 2021 года) или квалифицированную (с 2022 года, на 15 месяцев). Ключ хранится в самом телефоне, поэтому подписывать можно прямо в дороге, без флешки.
Подпись — только для физлица. ИП в этом смысле тоже физлицо, а вот ООО — нет: организация подпись через Госключ не получит вообще, ни при каких условиях.
ИП-перевозчик за рулёмподходит
Подписывает свою часть сам — подпись живёт в телефоне, ехать за флешкой не нужно.
Получатель-частникподходит
Разовая приёмка груза физлицом — быстро и без затрат.
ОООне подходит
Организация подпись через Госключ не получает вообще, ни при каких условиях.
Сотрудник по доверенностине подходит
Логисту или кладовщику всё равно нужна обычная КЭП и доверенность (МЧД).
Не ваш случай из списка выше — например, ООО или работаете через сотрудников? Госключ не единственный бесплатный путь: ещё один разбираю встатье для перевозчиков.
Кто что подписывает по разделам накладной
| Титул | Что фиксирует | Кто | Подпись |
|---|---|---|---|
| Т1 | Условия, стороны, груз | Грузоотправитель | КЭП (первое лицо) / КЭП+МЧД (сотрудник) |
| Т2 | Приёмка на погрузке | Водитель + перевозчик | ПЭП водителя / КЭП(+МЧД) перевозчика |
| Т3 | Приёмка на выгрузке | Грузополучатель | КЭП (первое лицо) / КЭП+МЧД (сотрудник) |
| Т4 | Завершение рейса | Водитель + перевозчик | ПЭП водителя / КЭП(+МЧД) перевозчика |
| Т5–Т8 | Стоимость, переадресовка, замена водителя/ТС | Логист перевозчика | КЭП + МЧД |
Экспедитор отдельного титула не подписывает, если только организует перевозку. Если принимает груз во владение — выступает грузоотправителем или грузополучателем в своей отдельной накладной.
Экспедитор или перевозчик — частый вопрос
Сценарий:ИП-частник с собственным грузовиком, которого нанимает ИП или ООО перевезти груз напрямую. Кто здесь экспедитор?
Экспедитор появляется только тогда, когда есть отдельная функция организации логистики: заключение договоров с перевозчиками от своего имени за счёт клиента, работа с таможней/складами/несколькими перевозчиками — то есть отдельный договор транспортной экспедиции, а не перевозки.
| Перевозчик | Экспедитор | |
|---|---|---|
| ОКВЭД | 49.41 — автогрузовой транспорт | 52.29 — вспомогательная деятельность при перевозках |
| Договор | Перевозки — только доставка | Транспортной экспедиции — организация + доп. услуги (таможня, страхование, хранение) |
| Транспорт | Свой или субподрядчик, сам физически везёт | Часто вообще без своего транспорта, нанимает перевозчика от своего имени |
| Документы | Заявка на перевозку, накладные, акты | Поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка |
Правило простое:кто физически везёт груз по договору перевозки (сам или руками нанятого субподрядчика) — тот перевозчик. Экспедитор — отдельная роль организатора, а не синоним «посредника» вообще.
Вывод по сценарию из вопроса:частник на газели (до 3,5 т), возящий грузы по прямому договору перевозки — не попадает ни в один из двух реестров. Если у него грузовик свыше 3,5 т — с 01.03.2027 обязан зарегистрироваться в реестре перевозчиков, но это его отдельная обязанность как перевозчика, роли экспедитора здесь по-прежнему нет.
Операторы ИС ЭПД
Прямого доступа бизнеса к ГИС ЭПД нет — только через оператора из реестра Минтранса.
| Компания | № записи | Статус | Действует до |
|---|---|---|---|
| АО «Калуга Астрал» | 202209001 | подключён | 31.12.2026 |
| АО «ПФ «СКБ Контур» (Диадок) | 202209003 | подключён | 19.09.2026 |
| ООО «Эдивеб» | 202209004 | подключён | 17.09.2026 |
| ООО «Такском» | 202209005 | подключён | 01.07.2027 |
| ООО «СберКорус» | 202209006 | подключён | 16.09.2026 |
| ООО «Компания «Тензор» (СБИС) | 202209007 | подключён | 01.12.2026 |
| ООО «Эвотор ОФД» | 202209008 | подключён | 01.08.2027 |
| ООО «ФораПром» | 202305010 | подключён | 16.11.2027 |
| ООО «Айтиком» | 202305011 | подключён | 26.10.2027 |
| ООО «ОПЕРАТОР-ЦРПТ» | 202408012 | подключён | 17.09.2026 |
| АО «Точка» | 202512013 | подключён | 01.12.2026 |
| ООО «НТСсофт» | 202605014 | подключён | 30.09.2027 |
| АО «Энергетические системы и коммуникации» | 202605015 | подключён | 15.02.2027 |
| АО «НИИАС» | 202607016 | подключён | 01.05.2027 |
| АО «Инфотекс Интернет Траст» | 202209009 | исключён 31.03.2026 | — |
Диадок— через продукт «ЭДО Логистика» подтверждённо поддерживает обмен ЭТрН и передачу в ГИС ЭПД.
Т-Банк— бесплатный сервис «Транспортный ЭДО» в кабинете Т-Бизнеса: создание, заполнение, подписание ЭТрН и заказов-заявок, нужна КЭП. Работает через официальное партнёрство с банком «Точка» — тем самым аккредитованным оператором ИС ЭПД из таблицы выше. У самой Точки этот же сервис платный; бесплатно он идёт только у Т-Банка, как условие партнёрской акции.
Критерии выбора оператора
Статус в реестре— именно «Подключён», не просто числится
Поддерживаемые документы— ЭТрН, путевые листы и др.
Роумингс операторами контрагентов — уточнять предметно
Интеграцияс 1С / ERP / TMS
Мобильное приложениедля водителей
Тарифы— подробное сравнение цен в разделе 07 ниже
Когда можно бумагу — 8 случаев
Исчерпывающий перечень по приказу Минтранса № 262 от 01.06.2026.
- Перевозка грузов военного назначения, где грузоотправитель или грузополучатель — Минобороны РФ
- Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юрлицо, не включённое в госреестр аккредитованных филиалов/представительств
- Каботажные перевозки иностранными перевозчиками, зарегистрированными в странах ЕАЭС
- Перевозка для физлица (грузоотправитель и/или грузополучатель) для личных, семейных, домашних нужд — не связанных с предпринимательской деятельностью
- Технический сбой — нет возможности отправить документы из-за сбоя в программно-аппаратных комплексах, зафиксированного государственной системой
- Отсутствие доступа к интернету, в т.ч. в населённых пунктах из отдельного перечня
- Грузоотправитель и грузополучатель — одно и то же лицо
- Перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней
Штрафы и мораторий
| Нарушение | Кто | Штраф | Статья | Мораторий |
|---|---|---|---|---|
| Бумажная накладная у водителя вместо ЭТрН при проверке | Водитель / ИП | предупреждение или 500 ₽ | ч. 2 ст. 12.3 | да, до 01.03.2027 |
| Экспедиторская деятельность без регистрации в ГосЛог | Юрлицо | 100–300 тыс. ₽ / 500 тыс.–1 млн ₽ повторно | ч. 3–4 ст. 11.14.3 | нет |
| Экспедиторская деятельность без регистрации в ГосЛог | ИП | 30–50 тыс. ₽ / 50–70 тыс. ₽ повторно | ст. 11.14.3 | нет |
| Непредоставление сведений о договорах/маршрутах контролирующим органам | Юрлицо | 0,1–0,3% выручки, не менее 500 тыс. ₽ / 1–3%, не менее 1 млн ₽ повторно | ч. 5–9 ст. 11.14.3 | нет |
Налоговый риск по НДС и налогу на прибыль — отдельно от моратория
Этот блок — только для тех, кто заявляет вычет по НДС и учитывает расходы на перевозку.Если вы на УСН и НДС не платите — раздел можно пропустить.
Дальше «накладная» — это транспортная накладная на перевозку, с 1 сентября в электронной форме (ЭТрН). Товарную накладную ТОРГ-12 на передачу товара с ней не путаем — это разные документы.
Мораторий до 1 марта 2027 года закрывает дорожный штраф по КоАП. Налоговых последствий он не касается, и ФНС никакой отсрочки не объявляла.
Что нужно для вычета НДС по закону.Одновременно три условия (ст. 171, 172 НК РФ): счёт-фактура или УПД, оформленные по ст. 169 НК РФ; покупка принята к учёту на основании первичных документов; она используется в облагаемых НДС операциях.
Транспортной накладной, включая ЭТрН, в этом перечне прямо нет — на этом строят возражение «вычет НДС — это только про счета-фактуры». Возражение неполное.
Почему ЭТрН всё равно важна.Сверх формальных условий работает ст. 54.1 НК РФ: уменьшать налог нельзя, если операция не была реальной или её исполнил не тот, кто указан в договоре.
Реальность операции инспекция проверяет по совокупности документов, и перевозочные — одни из ключевых. Подход закреплён Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 и письмом ФНС от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@.
Как это проверяют.На камеральной проверке (ст. 88 НК РФ) декларации контрагентов сверяются в системе АСК НДС-2. При разрыве или сомнении в реальности инспекция истребует документы по ст. 93 НК РФ — в том числе ЭТрН.
Два реальных сценария потери вычета:
- По самой услуге перевозки.ЭТрН подтверждает, что услуга оказана и принята к учёту (ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ). Нет корректной ЭТрН — снимают и вычет НДС по перевозке, и расход по прибыли (ст. 252 НК РФ).
- По товару, который везли.Если поставку признают нереальной — частый довод, когда у поставщика признаки «технической» компании, — отсутствие или дефект ЭТрН идёт в доказательства. Итог: снятие вычета и расходов, доначисление, пени, штраф 20 % или 40 % при умысле (ст. 122 НК РФ).
Что меняет 1 сентября 2026.Раньше спор шёл о наличии и содержании транспортной накладной. Теперь для большинства автоперевозок обязательна электронная форма.
Бумажная накладная там, где нужна ЭТрН, — это уже не «документ с недочётами», а отсутствие надлежащей первички. «Повисшая» ЭТрН без подписей всех сторон в ГИС ЭПД — тоже не закрытый документ.
Итог.Отсутствие или дефект ЭТрН сам по себе вычет НДС не убирает. Но он даёт инспекции основание оспорить реальность перевозки и поставки на проверке — и тогда под ударом оказываются и расходы по прибыли, и вычет НДС. Мораторий этот риск не закрывает.
Сколько это стоит на практике
Госключ из раздела 03 подходит только ИП, которые сами за рулём. Для всех остальных — и вообще для тех, кто хочет готовое решение без разбора нюансов, — ниже более широкий бесплатный маршрут: КЭП, КриптоПро и сервис ЭДО у Т-Банка, для сравнения — платный вариант через Контур. Разложила по открытым тарифам, разница только в деньгах.
| Т-Банк | Контур | |
|---|---|---|
| КЭП | бесплатно — бонус за открытие счёта | от 3000 ₽ |
| КриптоПро | бесплатно — тот же пакет, что и КЭП | от 1800 ₽/год (3700 ₽ бессрочно — выгоднее, если не хочется платить каждый год) |
| Сервис ЭДО под ЭТрН | бесплатно — через партнёрство с аккредитованным оператором, банком «Точка» | «ЭДО Логистика», от 3500 ₽/год |
| Итого | КЭП + КриптоПро + сервис — 0 ₽ | ≈ 8300 ₽/год |
Ниже — рабочие ссылки, кликабельные: переходите и оформляйте прямо на странице сервиса.
Зелёные кнопки — бесплатный маршрут, серые — платный (Контур), для сравнения.
Порядок подключения бесплатного варианта — важен
КЭП уже есть— сначала открываете счёт в Т-Банке, затем подключаете «Транспортный ЭДО»: сервис привязан к счёту.
КЭП ещё нет— порядок обратный: сначала я как партнёр оформляю заявку на бесплатную подпись, и только после этого по шагам — счёт и сам сервис.
Не готовы сами нажимать кнопки — оформлю счёт или КЭП за вас: пишите в Telegram, сообщество VK или Max, контакты — внизу страницы.
Как выглядит ваша первая накладная
Так выглядит официальная форма ЭТрН — четыре титула (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик и груз), про которые шла речь в разделе 02.
Откроете счёт в Т-Банке (по моей реферальной ссылке) и проведёте по нему операцию от 5000 ₽— пришлю отдельную пошаговую инструкцию с реальными скриншотами: как отправить или принять именно вашу первую накладную, без лишней теории.
Бесплатно — если открываете счёт через меня и ещё не были клиентом Т-Банка. Если счёт не открываете или уже клиент банка — инструкция отдельно, 490 руб.
Источники
Официальные источники
- ФЗ от 07.06.2025 № 140-ФЗ
- Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262 —текст на alta.ru
- Приказ ФНС от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@
- Приказы Минтранса от 25.05.2022 № 40 и № 200
- ПП РФ от 03.03.2025 № 281
- mintrans.gov.ru — раздел ГИС ЭПД
- mintrans.gov.ru — реестр операторов ИС ЭПД
- ст. 11.14.3, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ
- Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931 — порядок работы с ГИС ЭПД
- gosuslugi.ru/goskey — официальная страница Госключа
- НК РФ: ст. 54.1, 88, 93, 122, 169, 171, 172, 252 — вычет НДС, расходы, налоговый контроль
- ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»
- Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 — необоснованная налоговая выгода
- Постановление Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 8835/10 — накладная и право на вычет
- Письмо ФНС России от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ — применение ст. 54.1 НК РФ
- Письмо Минфина России от 28.08.2018 № 03-03-06/1/61110 — подтверждение расходов на перевозку
Отраслевые обзоры — по данным...
- cargorun.ru — реестр операторов, даты, роуминг
- cargorun.ru — роуминг операторов
- cargorun.ru — штрафы
- Клерк / Astral — критерии выбора оператора
- vezubr.ru — аккредитация и реестр
- taxcom.ru — участники и титулы Т1–Т8
- Аскон — перевозчик vs экспедитор, 4 критерия
- Astral — реестр перевозчиков ГосЛог
- Т-Банк — запуск транспортного ЭДО
- Клерк — памятка по титулам ЭТрН и ЭПЛ
- Астрал — КЭП, УНЭП и МЧД для ЭПД
- Контур — электронная подпись для водителя